במסמך הזה נספק הנחיות לשותפי הנתונים לגבי האופן שבו קובעים את תאריכי ההתחלה והסיום של כהונות של נבחרי ציבור.
הנחיות כלליות
תאריכי כהונתו של בעל התפקיד צריכים להיגזר ממקור שממומן על ידי הממשלה. ברוב המקרים, המקור הוא האתר הרשמי או סוכנות החדשות הממומנת על ידי הממשלה של הסמכות השיפוט הרלוונטית. אחרת, המשתמשים יתבלבל אם ייראו להם תאריכים שונים ב-Google מאשר אלה שפורסמו באתרים ממשלתיים.
יכול להיות שיהיו מקורות חלופיים, אבל המטרה היא לצמצם את הבלבול של המשתמשים על ידי התמקדות במקורות שהמשתמשים שלנו צפויים להיעזר בהם, ושהסיכוי שהם יופיעו באופן אורגני בתוצאות החיפוש גבוה יותר, ככל האפשר. לדוגמה, אנחנו מניחים שיש סיכוי גבוה יותר שמשתמשים יעיינו בתאריכים באתרים הרשמיים של מחלקות מאשר יפתחו עותק של החוקה.
מקורות לתאריכי סמטרים
Google מסכימה בדרך כלל שהתאריכים של כהונות של נבחרי ציבור יוצגו בצורה מדויקת ככל שהרשויות הממשלתיות יכולות לפרסם אותם בעצמן. במקרה הראשון, צריך להשתמש בתאריכי כהונה מאתר ממשלתי או מפרסומים שממומנים על ידי הממשלה, לדוגמה:
- ניו זילנד, צריך להשתמש ב-parliament.nz – (דוגמה)
- הסנאט של צ'כיה, צריך להשתמש ב-senate.cz – (דוגמה)
- הפרלמנט של בריטניה, צריך להשתמש ב-parliament.uk – (דוגמה)
- בפיליפינים, משתמשים בסוכנות החדשות הממומנת על ידי הממשלה pna.gov.ph – (דוגמה)
- הודו, שימוש בעדכוני gazette דיגיטליים שפורסמו באינטרנט egazette.gov.in – (דוגמה)
במקרים שבהם ספק הנתונים הוא גם רשות מוכרת לפרסום מידע על תקופת כהונתם של בעלי משרות ציבוריות בארכיון, אפשר להשתמש באתר של הספק כמקור.
אם תאריכי כהונה שונים מופיעים במקור ממשלתי אחד או יותר, צריך לבחור את התאריך המתאים ביותר. בפועל, אנחנו צופים שהמועד הארוך יותר יהיה המועד שבו יסתיים התוקף.
אם מקורות רשמיים באתר לא זמינים, אנחנו צריכים להשתמש במקורות החלופיים הטובים ביותר שזמינים. למשל, כדאי להתייעץ עם החוקה של המדינה או להשתמש בידע אחר לגבי השוק.
מקורות באתרים רשמיים יכולים להיחשב כלא זמינים אם:
- פשוט לא קיימים בנקודת נתונים נתונה
- ציון נתונים חלקיים או לא מלאים
- לדוגמה, אחרי הבחירות לפרלמנט ההודי (לוק סבהה), באתר sansad.in נוטים לספק רק תאריכים חלקיים, למשל 'יוני 2024' לקדנציות של נבחרי ציבור
- כדי לחשב את התאריך המלא, צריך להשתמש במקורות אחרים (לדוגמה, מחקר על אופן הפעולה של תאריכי כהונה ב-Lok Sabha).
אם התאריכים לא זמינים מיד אחרי הבחירות אלא רק מאוחר יותר, אחרי תחילת תקופת הכהונה, נסו לפעול לפי השיטה לתאריכי כהונה שבה השתמשו מקורות ממשלתיים שפורסמו בעבר. בפועל, המשמעות היא שאם תאריך ההתחלה של התקופה הקודמת נקבע לפי תאריך הבחירות, תאריך השבעת המינויים או תאריך האישור, צריך להשתמש באותה לוגיקה לתקופה הבאה.
בהמשך, אם באתר הרשמי יפורסמו תאריכים מתוקנים ששונים מהתאריכים שכבר סיפקת, עליך לעדכן את התאריכים שסיפקת כך שיתאימו לתאריכים החדשים.
כהונות רצופות של בעלי משרה
חשוב להימנע מפער בין שתי תקופות כהונה של בעל משרה ציבורית כדי למנוע ייצוג שגוי של התקופות האלה בתוצאות חיפוש ובהקשרים אחרים. ההנחיה הזו לא השתנתה בהשוואה להנחיות הקודמות, אבל אנחנו רוצים לספק דוגמאות להבהרה לגבי אופן הטיפול במקרים קיצוניים מסוימים שהתרחשו בעבר.
בגלל הדרישה הזו, לפעמים יכול להיות שיהיה צורך לבטל את התאריכים של התקופה שסופקו על ידי מקורות רשמיים של הממשלה במקרים קיצוניים כאלה. השינויים האלה עשויים להיות זמניים בזמן שאנחנו ממתינים למקורות רשמיים שיעדכנו את האירועים החיים וישלימו את הפערים בתאריכי כהונתם של בעלי התפקידים.
תאריכי ההתחלה של קדנציות מוגדרים בתור תאריך ההתחלה של קדנציית הכהונה הראשונה של בעל המשרה, במהלך תקופת הכהונה שלו. אם נבחר ציבור נשאר באותו תפקיד, מייצג את אותה מדינה או מחוז במשך כמה קדנציות רצופות, צריך להשתמש בתאריך ההתחלה של הקדנציה הראשונה בכהונתו הרצופה.
אם בעל תפקיד מפסיד בבחירות או מוצא מהתפקיד, הרצף של כהונתו נשבר. אם הוא נבחר מחדש לכהונה שאינה רצופת, תאריכי ההתחלה שלו צריכים לשקף את תאריך ההתחלה של הכהונה החדשה. אם הוא ייקח חופשה זמנית או חופשה, זה לא יבטל את תקופת הכהונה שלו ותאריך ההתחלה לא ישתנה.
תרחישים לדוגמה
התרחישים האלה ממחישים איך הכי טוב לגשת לתנאי כהונה במקרים קיצוניים מסוימים.
תרחיש 1: נבחר ציבור נבחר מחדש לאותו תפקיד ולאותה סביבה
אם תקופת הכהונה הראשונה של בעל תפקיד הייתה מ-1 בינואר 2001 עד 1 בדצמבר 2002, ולאחר מכן הוא נבחר מחדש במהלך מחזור בחירות רגיל לאותו תפקיד ולאותה מדינה מ-1 בינואר 2003 עד 1 בדצמבר 2004, תאריך ההתחלה של תקופת הכהונה שלו יישאר 1 בינואר 2001 ותאריך הסיום יהיה 1 בדצמבר 2004.
אם אותו בעל תפקיד לא נבחר לתפקיד בקדנציה הבאה וחזר לתפקיד אחר, לא רציף, ב-1 בינואר 2006, תאריך ההתחלה של הקדנציה החדשה שלו יהיה 2006 בגלל הפסקה בכהונתו.
תרחיש 2: נבחר ציבור נבחר מחדש, אבל לתפקיד או למחוז אחרים
אם נבחר נבחר לראשונה בתאריך 1 בינואר 2001 עד 1 בדצמבר 2002 במחוז א', ולאחר מכן נבחר לתפקיד בתאריך 1 בינואר 2003 עד 1 בדצמבר 2004 במחוז ב', יהיו לו שני קדנציות נפרדות עם שני תאריכי התחלה שונים, כי הוא לא מייצג את אותו מחוז.
התרחיש הזה רלוונטי גם במקרים שבהם מחוז א' מבוטל או מפסיק להתקיים מסיבה אחרת. תקופת הכהונה של בעל המשרה מסתיימת עם פיזור המשרה, וצריך להחיל תאריך סיום תואם.
תרחיש 3: תקופת הכהונה של בעל המשרה מסתיימת לפני הזמן בגלל בחירות מוקדמות או התפטרות
התרחיש הזה מתייחס למצבים שבהם כהונתו של בעל משרה ציבורית מסתיימת לפני הזמן, למשל כשהפרלמנט מבוטל ומובילה לבחירות מוקדמות, או כשהתפטרותו של בעל משרה ציבורית מתקבלת באופן רשמי.
- אם מונה בעל תפקיד זמני או אם סמכויות התפקיד מועברות באופן רשמי לתפקיד אחר, הדבר מפר את ההמשכיות של התקופה
- אחרת, אם יש תקופת כהונה רשמית (למשל, תאריך ספציפי של אישור ההתפטרות ותאריך נפרד ומאוחר יותר של המינוי החדש), היא מפריעה לרצף של התקופה
- אחרת, צפוי מונח רציף
תרחיש 4: אדם שמכהן בתפקיד יוצא לחופשה ללא תשלום אבל לא מוחלף בתפקיד
בתנאי שאף אחד לא מונה באופן רשמי לתפקיד בינתיים, המכהן בתפקיד שומר על התפקיד במהלך חופשת ההפסקה, והקדנציה שלו לא מופסקת. צריך לעדכן את SeatStatus
שלהם ל'בחופשה'.
לפעמים, סגן או מינוי מיוחד דומה ממלא את התפקידים של בעל התפקיד בזמן שהוא בחופשה. בתנאי שהמינוי יישאר 'לא רשמי', המכהן המקורי בתפקיד ותאריכי כהונתו יישמרו לכל אורך תקופת ההפסקה. אסור לכלול בפיד נתוני מילוי לא רשמיים.